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證監(jiān)會(huì)指導(dǎo)證券交易所發(fā)布指引 

支持保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司開(kāi)展資產(chǎn)證券化及REITs業(yè)務(wù)

日期：2023-03-03     來(lái)源：證監(jiān)會(huì) 

　　為貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步盤(pán)活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見(jiàn)》部署和加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施REITs常態(tài)化發(fā)行的有關(guān)工作安排，證監(jiān)會(huì)指導(dǎo)證券交易所制定《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司開(kāi)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)指引》（以下簡(jiǎn)稱《業(yè)務(wù)指引》），支持公司治理健全、內(nèi)控管理規(guī)范、資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)質(zhì)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司參與開(kāi)展資產(chǎn)證券化（ABS）及不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）業(yè)務(wù)，進(jìn)一步豐富參與機(jī)構(gòu)形態(tài)，著力推動(dòng)多層次REITs市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　《業(yè)務(wù)指引》堅(jiān)持系統(tǒng)思維、市場(chǎng)觀念、試點(diǎn)先行的原則，明確了保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司申請(qǐng)開(kāi)展ABS及REITs業(yè)務(wù)的制度機(jī)制安排。一是申請(qǐng)條件。要求開(kāi)展ABS業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)治理健全，業(yè)務(wù)制度完備，部門(mén)和人員配置到位，資產(chǎn)管理能力較強(qiáng)。符合條件的保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司，可以按規(guī)定開(kāi)展REITs業(yè)務(wù)。二是申請(qǐng)程序。保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司可同步向滬深交易所提交申請(qǐng)文件，證券交易所按照相關(guān)規(guī)則及《業(yè)務(wù)指引》的規(guī)定開(kāi)展評(píng)估工作。三是自律監(jiān)管。證券交易所對(duì)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司開(kāi)展ABS及REITs業(yè)務(wù)實(shí)施自律監(jiān)管，并根據(jù)監(jiān)管需要開(kāi)展業(yè)務(wù)檢查。

　　下一步，證監(jiān)會(huì)將會(huì)同銀保監(jiān)會(huì)等有關(guān)方面，按照發(fā)展與規(guī)范并重的原則，鼓勵(lì)符合條件的保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司積極開(kāi)展ABS及REITs業(yè)務(wù)，推動(dòng)其他類(lèi)型優(yōu)質(zhì)金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任ABS管理人，暢通基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)入市渠道，促進(jìn)形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)良好生態(tài)，促進(jìn)提升交易所債券市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。