聯(lián)合稽查為納稅人減負 國稅地稅征管體制改革提速
為貫徹落實《深化國稅、地稅征管體制改革方案》中關于“實現(xiàn)國稅、地稅聯(lián)合進戶稽查”的要求，近日，國家稅務總局出臺《國家稅務局地方稅務局聯(lián)合稽查工作辦法》，從共建協(xié)調(diào)機制、共享涉稅信息等方面整合稅務稽查執(zhí)法資源，規(guī)范國稅、地稅聯(lián)合稽查執(zhí)法行為，防止多頭重復檢查，減輕納稅人負擔。
稅務總局稽查局有關負責人介紹，國稅、地稅聯(lián)合稽查是深化稅收征管體制改革的內(nèi)在要求，是進一步推動國稅、地稅執(zhí)法適度整合的重要舉措?！掇k法》堅持問題導向，充分發(fā)揮國稅、地稅各自優(yōu)勢，有利于形成執(zhí)法合力，加大打擊稅收違法行為力度，防止稅款流失；同時，也有利于進一步增強聯(lián)合執(zhí)法辦案的嚴謹性、規(guī)范性、可操作性，減少自由裁量的隨意性，降低稅收執(zhí)法風險。
《辦法》從以下幾個方面對聯(lián)合稽查工作進行了明確和規(guī)范：
一是共建協(xié)調(diào)機制。明確了聯(lián)合稽查工作的組織機構和工作制度，對聯(lián)合稽查工作的組織形式、開展形式、計劃安排作出了規(guī)定，要求國稅、地稅雙方共同建立聯(lián)合稽查工作日常聯(lián)絡會商和情況通報工作制度，共同組織部署聯(lián)合稽查工作，共同建立維護共同管轄納稅人名錄庫，并共同與公安等相關部門建立聯(lián)合執(zhí)法合作機制等。
二是共享涉稅信息。明確信息共享的內(nèi)容為案源信息、案件線索、查辦成果、證據(jù)資料及其他資料信息，國稅、地稅雙方可通過信息交換、信息推送和信息查詢的方式實現(xiàn)稽查信息共享。
三是聯(lián)合進戶稽查。國稅、地稅應當通過共同下達任務、聯(lián)合實施檢查、協(xié)同案件審理、協(xié)同案件執(zhí)行等步驟開展聯(lián)合稽查；聯(lián)合進戶稽查時應當分別選派不少于兩名檢查人員組成聯(lián)合檢查組，并根據(jù)《稅務稽查工作規(guī)程》的要求開展相關工作。
四是稽查結果利用。國稅、地稅應當根據(jù)各自開展案件檢查的成果進行相關交流和合作，并共同與本地區(qū)相關部門進行溝通協(xié)調(diào)，推動聯(lián)合懲戒工作落實。
2016-6-17
