深化資本市場改革 適時啟動深港通
昨日，經國務院總理李克強簽批，國務院批轉了國家發(fā)改委《關于2016年深化經濟體制改革重點工作的意見》，提出了國有企業(yè)改革、財稅體制改革、金融體制改革、推進新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明體制改革等10個領域50項年度經濟體制改革重點任務。
10個領域的經濟體制改革重點任務分別是：一是大力推進國有企業(yè)改革，著力增強市場微觀主體活力。二是完善創(chuàng)新驅動發(fā)展體制機制，加快新動能成長和傳統動能提升。三是持續(xù)推進政府職能轉變，改革完善“三去一降一補”的體制機制。四是加快財稅體制改革，為結構性改革營造適宜的財稅環(huán)境。五是深化金融體制改革，提高金融服務實體經濟效率。六是推進新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)農村等體制創(chuàng)新，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展。七是加快構建對外開放新體制，深化外商投資體制改革，完善“一帶一路”和國際產能合作體制，推進高水平雙向開放。八是加快生態(tài)文明體制改革，建立國土空間開發(fā)保護制度，完善資源總量管理和節(jié)約制度，完善環(huán)境治理保護制度，推進生態(tài)文明基礎制度建設，推動形成綠色生產和消費方式。九是深化社會保障、收入分配、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化體育等改革，完善社會組織管理體制，守住民生底線和社會穩(wěn)定底線。十是加強改革試點和改革督查評估。
其中，在深化金融體制改革、提高金融服務實體經濟效率方面，意見提出，要深化國有商業(yè)銀行和開發(fā)性、政策性金融機構改革，完善公司治理。進一步擴大民間資本進入銀行業(yè)，發(fā)展民營銀行。大力發(fā)展普惠金融和綠色金融，規(guī)范發(fā)展互聯網金融。創(chuàng)新小微企業(yè)信貸風險分擔模式，建立政府、銀行和擔保機構、保險機構合作機制，設立國家融資擔?；穑⑷珖r業(yè)信貸擔保體系。推進不良資產證券化試點。將消費金融公司試點推廣至全國；深化利率匯率市場化改革。加快建設市場化利率形成和調控機制。在公布關鍵期限和短端國債收益率曲線基礎上，進一步健全長端國債收益率曲線。完善人民幣匯率市場化形成機制，穩(wěn)慎推進人民幣資本項目可兌換，推動金融市場雙向有序開放，擇機穩(wěn)妥開展限額可兌換試點。研究將境內企業(yè)人民幣境外借款業(yè)務推廣到全國；深化資本市場改革。推進股票、債券市場改革和法治化建設，促進多層次資本市場健康發(fā)展，提高直接融資比重。適時啟動“深港通”。研究制定房地產投資信托基金規(guī)則，積極推進試點。嚴厲打擊證券期貨領域的違法犯罪活動，堅決守住不發(fā)生系統性區(qū)域性風險的底線；完善保險制度體系；改革完善現代金融監(jiān)管體制。完善宏觀審慎政策框架，制定金融監(jiān)管體制改革方案，實現金融風險監(jiān)管全覆蓋。完善國有金融資本管理制度。完善外匯儲備管理制度，建立健全外債和資本流動管理體系。
2016-4-1
