中國證監(jiān)會2015年9月25日新聞發(fā)布會
2015年9月25日，證監(jiān)會召開新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人張曉軍通報了對一批典型案件的行政處罰決定，回答了記者關心的熔斷機制、配資清理等問題。
問：熔斷機制于9月21日結束公開征求意見，能否詳細介紹一下征求意見的情況？意見主要集中在哪些方面？具體推出有無詳細時間表？
答：今年9月7日上交所、深交所和中金所就指數熔斷相關規(guī)定公開征求意見以來，市場各方給予高度關注，向三家交易所反饋了各類意見和建議。截至9月21日，共收到來自市場各方的意見和建議4861條?？傮w來看，市場各方對指數熔斷機制的總體方案表示認可，意見和建議主要集中在熔斷時間長度、與現(xiàn)有個股漲跌幅制度的銜接、熔斷閾值的設置、漲跌是否均熔斷等方面。下一步，我會將組織上交所、深交所和中金所認真研究各方意見建議，進一步完善相關規(guī)定，做好業(yè)務規(guī)則審批及技術系統(tǒng)調試等工作，待各項準備工作完成后正式實施指數熔斷。
問：按照《關于繼續(xù)做好清理整頓違法從事證券業(yè)務活動的通知》，證券公司不可單方面解除合同、簡單采取一斷了之的方式清理。有媒體反映，此要求與清理配資時間表或有沖突。對此，監(jiān)管部門如何看待？以目前情況看，清理配資工作能否如期完成？
答：前一階段，我會按照既定部署積極推進場外配資清理整頓工作。截至9月23日，69%的場外配資賬戶已完成清理，恒生網絡、上海銘創(chuàng)、同花順等3家公司的相關信息技術系統(tǒng)已經關閉或限制其系統(tǒng)功能?？傮w上看，清理工作平穩(wěn)，效果明顯?，F(xiàn)階段，清理整頓的重點是尚未完成清理的場外配資賬戶。我會已要求各證監(jiān)局督促證券公司加強與客戶的溝通、協(xié)調，不要單方面解除合同，不要簡單地“一刀切”、“一斷了之”。證券公司應當積極與客戶進行協(xié)商，繼續(xù)采取多種依法合規(guī)的承接方式，將違規(guī)賬戶的資產通過非交易過戶、“紅沖藍補”等方法劃轉至同一投資者的賬戶，或者取消信息系統(tǒng)外部接入權限并改用合法交易方式等方法處理。對符合業(yè)務合規(guī)性要求的證券賬戶，證券公司應當持續(xù)做好服務。
目前，證券公司及場外配資賬戶持有人大多積極、主動、認真進行清理，強行平倉比例較低。我會將繼續(xù)按照既定部署，平穩(wěn)有序地推進場外配資清理整頓工作。
問：監(jiān)管機構于6月底表示預計將用三個月時間完成原油期貨準備工作，請問進展情況如何？具體推出有無詳細時間表？
答：在相關部委的大力支持和配合下，截至8月底，原油期貨相關配套政策已全部出臺。當前，我會正按計劃指導上海期貨交易所及其國際能源交易中心持續(xù)做好業(yè)務規(guī)則完善、會員招募、市場宣傳培訓、投資者教育等工作，各項準備工作進展順利。待相關工作完成后，上海國際能源交易中心將擇機開展原油期貨交易。
問：9月21日，中英雙方對話，同意加強資本市場的長期合作，或開展“滬倫通”。能否介紹一下詳細情況？
答：在日前結束的第七次中英經濟財金對話中，兩國政府在對話政策成果中宣布“雙方支持上海證券交易所和倫敦交易所就互聯(lián)互通問題開展可行性研究”。
2014年11月“滬港通”試點推出后，有些境外市場提出了希望探討與我國股票市場建立互聯(lián)互通機制的考慮，這反映了國際投資者對參與我國資本市場長遠發(fā)展的興趣和信心。倫敦方面較早提出了深化中英資本市場互利合作，探討“滬倫通”可行機制的想法。在英方提出這一想法后，上交所和倫交所以及相關市場機構在工作層面就未來合作的模式進行了探討。
倫敦是全球最重要的金融中心之一，我們一直高度重視與英國金融市場和監(jiān)管部門的合作關系，積極推進和深化互利合作?？紤]到上海和倫敦處于不同時區(qū)，兩地市場在監(jiān)管機制、交易制度、市場基礎設施等方面均存在較大差異，不可能簡單復制“滬港通”的業(yè)務模式和做法。因此，我們支持兩地交易所層面開展互聯(lián)互通的可行性研究，探索合作模式，相信這將對兩地資本市場開展務實合作提供有益的支持。
2015-9-28
