中國證監(jiān)會2015年8月14日新聞發(fā)布會
2015年8月14日，證監(jiān)會召開新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人鄧舸發(fā)布了中國證券監(jiān)督管理委員會〔2015〕第21號公告，以及證監(jiān)會將嚴(yán)厲打擊保薦代表人借保薦機(jī)會違法入股行為，同時表示證監(jiān)會將開展證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)信息技術(shù)專項檢查（以上內(nèi)容見官網(wǎng)要聞、證監(jiān)會公告欄目），最后回答了記者的提問。
問：5月22日，中國證監(jiān)會與香港證監(jiān)會推出兩地基金互認(rèn)，能否介紹一下進(jìn)展情況？
答：5月22日，我會與香港證監(jiān)會簽署基金互認(rèn)監(jiān)管合作備忘錄并發(fā)布《香港互認(rèn)基金管理暫行規(guī)定》。根據(jù)該規(guī)定，基金互認(rèn)工作于7月1日正式實施。為確?；鸹フJ(rèn)工作順利實施，我會正積極協(xié)調(diào)相關(guān)部委盡快出臺配套政策。同時，我會也已正式受理12只香港互認(rèn)基金的注冊申請，相關(guān)注冊審查工作正在穩(wěn)步推進(jìn)中。
問：有媒體報道，證監(jiān)會正在起草市值管理監(jiān)管指導(dǎo)意見，請問目前進(jìn)展情況如何？有沒有具體時間表？同時將加大對打著市值管理旗號進(jìn)行市場操縱行為的打擊力度，能否詳細(xì)介紹一下具體監(jiān)管措施？
答：為貫徹落實“新國九條”，我會積極開展鼓勵上市公司建立市值管理制度的相關(guān)調(diào)研工作。
根據(jù)前期調(diào)研，市值管理的主要目的是鼓勵上市公司通過制定正確發(fā)展戰(zhàn)略、完善公司治理、改進(jìn)經(jīng)營管理、培育核心競爭力，實實在在地、可持續(xù)地創(chuàng)造公司價值，以及通過資本運(yùn)作工具實現(xiàn)公司市值與內(nèi)在價值的動態(tài)均衡。上市公司和相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)正確把握市值管理的核心理念，絕不觸碰虛假披露、內(nèi)幕交易、市場操縱等“高壓線”。監(jiān)管部門將依法支持上市公司開展市值管理，堅決打擊以“市值管理”為名進(jìn)行的違法違規(guī)行為，維護(hù)公開、公平、公正的市場秩序。目前，中國上市公司協(xié)會正在牽頭推進(jìn)市值管理的進(jìn)一步研究工作。
問：在取消現(xiàn)金收購的重大資產(chǎn)重組行政許可后，監(jiān)管層對促進(jìn)上市公司并購重組、支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有哪些舉措？
答：2014年，我會配合全國人大修改了《證券法》，修訂了《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》和《上市公司收購管理辦法》，取消上市公司收購報告書事前審核行政許可；對上市公司重大資產(chǎn)購買、出售、置換行為，除構(gòu)成借殼上市外，全部取消審批；簡化了要約收購義務(wù)豁免審批的情形；完善了并購重組股份定價機(jī)制；豐富并購重組支付工具，允許上市公司發(fā)行優(yōu)先股、定向發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券實施并購。
近期我會采取多項舉措，持續(xù)推進(jìn)并購重組市場化改革。一是擴(kuò)大配套募集資金比例，由不超過交易總金額的25%，提高到不超過擬購買資產(chǎn)交易價格的100%。二是繼公開受理、反饋、重組委審議、審結(jié)等審核時點后，公開審核反饋意見，更好地接受社會監(jiān)督。三是完善審核分道制，按交易類型分類審核。對市場化程度較高的第三方并購項目，安排批量集中上會，提高審核效率。四是協(xié)調(diào)推動財稅部門完善并購重組稅收政策，降低了企業(yè)所得稅遞延納稅標(biāo)準(zhǔn)，允許個人所得稅5年內(nèi)遞延繳納，大幅降低交易成本。
下一步，我會將結(jié)合《證券法》修改和注冊制改革，進(jìn)一步取消和簡化行政許可事項，優(yōu)化審核流程，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管。依托企業(yè)兼并部際平臺，優(yōu)化并購重組市場環(huán)境，促進(jìn)市場規(guī)范發(fā)展，更好發(fā)揮資本市場支持國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的作用。
2015-8-17
