中國證監(jiān)會2015年5月8日新聞發(fā)布會
2015年5月8日，證監(jiān)會召開新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人張曉軍通報證監(jiān)會集中部署“2015證監(jiān)法網(wǎng)專項執(zhí)法行動”第二批案件，并回答了記者關(guān)心的其他問題。
問：近期證監(jiān)會陸續(xù)公布了信息披露質(zhì)量抽查企業(yè)名單，下一步如何開展對上述企業(yè)的檢查工作？
答：2014年4月，我會啟動首發(fā)企業(yè)信息披露質(zhì)量抽查工作以來，共抽出37家企業(yè)，已完成6家企業(yè)的檢查，尚有31家企業(yè)待查。近期，我會對上述待查企業(yè)信息披露質(zhì)量檢查工作進行專門部署，考慮到待查企業(yè)數(shù)量較多，檢查工作擬分兩批進行，約需三個月時間完成。
這次檢查工作是2014年首發(fā)企業(yè)信息披露抽查相關(guān)工作的延續(xù)，是證監(jiān)會監(jiān)管執(zhí)法的常規(guī)性工作。利用這次機會我會再次重申，信息披露的真實、準確、完整是首發(fā)企業(yè)信息披露質(zhì)量的底線標準，也是股票發(fā)行注冊制改革的基本要求。因此，我會要重點針對首發(fā)企業(yè)信息披露質(zhì)量和中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量進行檢查，著力發(fā)現(xiàn)首發(fā)企業(yè)信息披露虛假和誤導的問題，以及中介機構(gòu)履職不到位，沒有勤勉盡責的違法違規(guī)問題。按照工作部署，這次檢查將采取檢查和稽查聯(lián)動的工作機制，一旦發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)的線索，立即移送證監(jiān)會稽查部門，啟動稽查執(zhí)法程序。
問：4月13日“一人多戶”放開后，A股投資者開戶數(shù)大幅增加，請問證監(jiān)會對此有何評價？
答：4月13日，A股市場放開“一人多戶”限制，每名投資者最多可以開立20個A股賬戶及場內(nèi)封閉式基金賬戶。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1月、2月、3月新增A股賬戶和投資者數(shù)（統(tǒng)計期內(nèi)新開立的A股賬戶數(shù)量和首次開立A股賬戶的投資者數(shù)量，下同）分別為197.16萬戶、97.13萬人，111.71萬戶、54.50萬人和486.49萬戶、241.27萬人；日均新增A股賬戶和投資者數(shù)（統(tǒng)計期內(nèi)新開立的A股賬戶數(shù)量和首次開立A股賬戶的投資者數(shù)量與對應交易日之比，下同）分別為9.86萬戶、4.86萬人，7.45萬戶、3.63萬人和22.11萬戶、10.97萬人?！耙蝗硕鄳簟狈砰_前的4月1日至10日新增A股賬戶和投資者數(shù)分別為256.64萬戶、127.89萬人，日均新增A股賬戶和投資者數(shù)分別為36.66萬戶、18.27萬人；放開后的4月13日至30日新增A股賬戶和投資者數(shù)分別為1033.66萬戶、369.64萬人，日均新增A股賬戶和投資者數(shù)分別為73.83萬戶、26.40萬人。日均新增A股賬戶和投資者數(shù)環(huán)比分別為201.38%和144.51%。
由于放開限制后存在“一人多戶”的現(xiàn)象，原有的新增賬戶數(shù)指標已不能準確反映投資者人數(shù)規(guī)模變化情況，請廣大投資者注意相關(guān)數(shù)據(jù)的口徑。
問：近日有媒體報道，REITs封閉式混合型證券投資基金被證監(jiān)會受理，這也被認為是內(nèi)地版公募REITs的啟航，請問在推動和規(guī)范內(nèi)地公募REITs方面，監(jiān)管層有哪些舉措？從啟航到全面推開預計需要多長時間？
答：經(jīng)過17年的發(fā)展，基金行業(yè)取得了一定成績，推出了股票基金、混合基金、債券基金、貨幣市場基金等多種類型基金產(chǎn)品。但是，與大眾理財需求相比，與服務實體經(jīng)濟要求相比，基金行業(yè)的創(chuàng)新力度仍需進一步提升。
新《基金法》和國務院《關(guān)于進一步促進資本市場健康發(fā)展若干意見》的發(fā)布，為基金行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新提供了廣闊的制度空間。我會2014年發(fā)布的《關(guān)于大力推進證券投資基金行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》也明確提出推進基金產(chǎn)品創(chuàng)新，支持有條件的機構(gòu)圍繞市場需求自主開發(fā)覆蓋不同資產(chǎn)類別的公募基金產(chǎn)品，研究推出商品期貨基金、不動產(chǎn)投資基金、基金的基金等品種。在此背景下，我會于近期受理了有關(guān)基金公司REITs封閉式混合型證券投資基金的募集注冊申請。我會將按照保護投資者合法權(quán)益、有效防范風險等原則，對產(chǎn)品募集方案進行審查。
問：2015年4月30日，*ST博元披露2014年度報告和2015年第一季度報告，公司董事會、監(jiān)事會及高級管理人員聲明無法保證其真實、準確、完整，引起了市場較大關(guān)注。另外，*ST博元股價近期也發(fā)生了較大波動。證監(jiān)會對此有何評論？
答：根據(jù)《證券法》第六十八條的規(guī)定，上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員應當保證公司披露的定期報告真實、準確、完整。*ST博元公司相關(guān)方對公司定期報告的相關(guān)聲明，不符合前述規(guī)定的要求。
對此，上交所和廣東證監(jiān)局已分別采取了監(jiān)管措施。上交所于4月30日公司公告當日對該公司股票實施停牌，并要求公司披露作出相關(guān)聲明的依據(jù)和原因。廣東證監(jiān)局也于當日責令公司改正。5月4日，*ST博元發(fā)布公告，解釋了作出相關(guān)聲明的主要原因，并表示待年報相關(guān)事項核實清楚后，將保證定期報告披露信息的真實、準確、完整。后續(xù)，監(jiān)管部門將對公司及相關(guān)方采取進一步監(jiān)管措施，督促其盡快完成年報核實工作，并按照證券法的規(guī)定履行其對定期報告的保證義務。
*ST博元3月31日被實施退市風險警示以來，公司股價波動幅度較大。公開信息顯示，自3月31日以來，持股市值100萬以下的投資者持續(xù)增持，而持股市值100萬以上的個人投資者以及專業(yè)機構(gòu)、一般法人則持續(xù)減持。為充分揭示公司退市風險及其股票交易風險，公司按照監(jiān)管要求已發(fā)布了11次（本周五）風險提示公告，提示存在終止上市風險、被立案期間不得發(fā)行股份、重組與恢復上市的關(guān)系、恢復上市需滿足的條件等。上交所已在官網(wǎng)每日發(fā)布公司股票交易結(jié)構(gòu)信息。
截至今日（本周五），*ST博元已交易了26個交易日，將在繼續(xù)交易4個交易日后停止交易，被上交所決定暫停上市。這里，尤其要請中小投資者充分關(guān)注風險，理性投資。
2015-5-11
