2014年12月5日新聞發(fā)布會
2014年12月5日，證監(jiān)會召開新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人鄧舸發(fā)布了《股票期權交易試點管理辦法（征求意見稿）》及《證券期貨經營機構參與股票期權交易試點指引（征求意見稿）》、《公司債券發(fā)行與交易管理辦法（征求意見稿）》，介紹了證監(jiān)會對獐子島“巨虧”事件的核查及處理情況，通報了基金業(yè)協(xié)會對深圳吾思基金管理有限公司實施紀律處分情況，發(fā)布了關于大連商品交易所掛牌玉米淀粉期貨合約的批復，還對媒體關心的近期股市上漲問題進行了回應，另外，還回答了記者關心的其他問題。
問：近期股市上漲，請問證監(jiān)會對此有何評價？
答：作為新聞發(fā)言人，我不便對股市的漲跌發(fā)表評論。既然你問了，我借此機會向大家介紹一下近期市場情況。
從行情看，11月24日至12月5日，上證綜指和深證綜指分別上漲18.13%和6.97%。大盤藍籌股漲幅大于中小市值股票，上證50指數(shù)和滬深300指數(shù)分別上漲28%和21%，而中小板指和創(chuàng)業(yè)板指分別上漲5.0%和5.1%。金融業(yè)、采礦業(yè)、房地產業(yè)累計分別上漲35.3%、24.6%和15.3%，在行業(yè)板塊中漲幅居前。據(jù)統(tǒng)計，截至12月5日，滬深兩市全部A股平均靜態(tài)市盈率20倍，其中主板市盈率16倍，中小企業(yè)板49倍，創(chuàng)業(yè)板78倍；上證50指數(shù)和滬深300指數(shù)成份股平均市盈率分別為10倍和13倍。金融業(yè)、采礦業(yè)和房地產業(yè)市盈率分別為9倍、15倍和17倍。
從成交看，11月24日至12月5日，滬深兩市日均成交金額7156億元，12月5日成交金額超過1萬億元。大盤藍籌股成交活躍，12月3日滬深300指數(shù)成份股成交金額占全市場成交金額的比例達到52%。初步統(tǒng)計，11月24日至12月4日，各類專業(yè)機構投資者合計凈買入309億元，一般法人機構凈賣出1252億元，自然人投資者凈買入659億元，特別是持有A股市值在10萬元以下的個人投資者凈買入更多，滬股通投資者凈買入284億元。另外，滬股通開通以來至12月4日累計使用額度528億元。
從投資者參與情況看，11月24日至12月5日，日均新開股票賬戶9.7萬戶，12月5日新增開戶數(shù)達17.97萬戶，今年前11個月日均新開賬戶2.9萬戶。11月24日至28日一周內，參與交易的A股賬戶數(shù)2027萬戶，較上一周增長43%。
從融資和股指期貨看，11月24日至12月3日日均融資買入額1112億元，約為同期日均股票成交金額的17%。截至12月3日，投資者融資余額約8500億元，較今年6月底4034億元融資余額增長一倍多。截至12月2日，股指期貨持倉較去年年末增加約75%。
近期股市上漲，我們注意到市場和媒體有各種不同的觀點，有的認為這是市場對經濟社會各方面因素的綜合反映，是各項利好政策疊加的結果，有其必然性與合理性。也有的認為，在經濟基本面和上市公司業(yè)績無明顯改善、投資者加大杠桿操作情況下，股市過快上漲的風險值得警惕。
股市穩(wěn)定健康發(fā)展對經濟社會發(fā)展全局具有重要作用。股市穩(wěn)定健康運行需要市場各方共同建設，共同維護，共同珍惜。希望媒體朋友們嚴謹客觀報道，研究機構依法發(fā)布客觀公正的研究報告，合理引導投資者預期。希望廣大投資者特別是新入市的中小投資者理性投資，尊重市場、敬畏市場，牢記股市有風險，量力而行，不要被市場上賣房炒股、借錢炒股言論所誤導，不要盲目跟風炒作。上市公司要嚴格依法履行信息披露義務，確保信息披露真實、準確、完整和及時。證券期貨經營機構要依法合規(guī)經營，做好投資者教育和權益保護。證券交易所要加強市場信息披露監(jiān)管和交易監(jiān)管，確保市場安全運行。
我們注意到近期股市坐莊、操縱股價等違法違規(guī)活動有所抬頭，對此，我會將加強市場監(jiān)管，堅決予以打擊，切實維護市場正常秩序，保護投資者合法權益。
問：近期有媒體報道稱，針對首創(chuàng)證券借殼S 前鋒的重組審批事項長達八年沒有結果，獨立第三方機構已經向證監(jiān)會遞交了行政信息公開申請，要求披露S 前鋒吸收合并首創(chuàng)證券重組事項的審批進展等問題。請問是否屬實，有無最新進展？
答：我會已收到相關機構的信息公開申請，正在按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務院辦公廳關于做好政府信息依申請公開工作的意見》（國辦發(fā)[2010]5 號）、《中國證券監(jiān)督管理委員會證券期貨監(jiān)督管理信息公開辦法（試行）》（證監(jiān)會公告[2008]18 號）等有關規(guī)定辦理。
問：中國農業(yè)銀行400億元優(yōu)先股在日前在上交所正式掛牌，標志著中國境內資本市場第一支優(yōu)先股產品圓滿完成發(fā)行及掛牌工作。請問這對資本市場有哪些積極影響？證監(jiān)會對此有何評價？
答：農業(yè)銀行的優(yōu)先股是落實《國務院關于開展優(yōu)先股試點的指導意見》，按照優(yōu)先股試點相關規(guī)定在境內發(fā)行的第一只優(yōu)先股，是優(yōu)先股試點進入市場操作階段的重要標志，具有多方面的積極意義。對于中國農業(yè)銀行而言，優(yōu)先股的成功發(fā)行能有效提高其資本充足率，增強可持續(xù)發(fā)展能力。這對于其他上市公司，尤其是上市商業(yè)銀行具有積極示范作用，有助于推動其他上市公司積極利用優(yōu)先股改善資本結構，建立健全資本管理長效機制，提高持續(xù)盈利能力，增強對投資者的回報。對投資者而言，優(yōu)先股為投資者提供了多元化投資渠道，增加新型的固定收益產品。此次參與認購農業(yè)銀行優(yōu)先股的投資者包括保險公司、基金管理公司、信托公司及其他非金融企業(yè)。隨著優(yōu)先股發(fā)行數(shù)量的增多及類型的豐富，將進一步以市場化方式促進上市公司合理實行現(xiàn)金分紅，為保險資金、社保基金、企業(yè)年金等提供多元化投資工具，不斷拓展居民的投資渠道。對資本市場而言，優(yōu)先股屬于兼具股票和債券屬性的混合類證券，其推出有利于豐富我國資本市場的證券品種，完善公司治理結構，深化股份制改革，提高直接融資比重，促進資本市場發(fā)展。
優(yōu)先股試點是我國資本市場的一項重大改革創(chuàng)新，我們歡迎市場各方積極參與優(yōu)先股試點工作，充分利用這一新生工具。中國證監(jiān)會也將在總結試點經驗的基礎上，不斷改進和完善優(yōu)先股制度，進一步滿足市場各方需求。
問：有消息稱，證監(jiān)會在與券商探討如何支持新三板發(fā)展時，考慮做市持有單只個股可突破5%限制，請問證監(jiān)會對此有何評價？
答：我會一貫支持證券公司參與全國股轉系統(tǒng)各項業(yè)務，支持證券公司更好地服務中小微企業(yè)。目前，我會正在研究證券公司參與全國股轉系統(tǒng)做市業(yè)務的有關政策。
2014-12-05
