證監(jiān)會(huì)副主席姜洋：推動(dòng)場(chǎng)內(nèi)股票ETF期權(quán)試點(diǎn)
期貨法草案已擬出第二稿
中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席姜洋昨日表示，隨著期貨及衍生品市場(chǎng)不斷拓展深化，中國(guó)期貨及衍生品市場(chǎng)發(fā)展正在進(jìn)入新階段，迫切需要一部期貨法，從更高層面來規(guī)范、引導(dǎo)和保障期貨及衍生品市場(chǎng)的改革開放與創(chuàng)新發(fā)展。
“期貨立法國(guó)際研討會(huì)”昨日在鄭州召開，姜洋是在出席該研討會(huì)時(shí)作出上述表示的。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任尹中卿在同一場(chǎng)合透露，去年12月全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委成立期貨法起草組，經(jīng)過近一年的工作，近期已草擬出期貨法草案第二稿。
姜洋表示，現(xiàn)行《期貨交易管理?xiàng)l例》作為行政法規(guī)，構(gòu)建了中國(guó)期貨及衍生品市場(chǎng)的主要制度框架，在實(shí)踐中有效推動(dòng)和保障了期貨及衍生品市場(chǎng)的健康發(fā)展。但目前中國(guó)期貨及衍生品市場(chǎng)發(fā)展正在進(jìn)入新階段，期貨及衍生品市場(chǎng)的一些基本民事法律關(guān)系需要從法律層面作出安排；期貨及衍生品市場(chǎng)進(jìn)一步改革創(chuàng)新需要法律提供保障；期貨及衍生品市場(chǎng)進(jìn)一步對(duì)外開放需要法律支持；場(chǎng)外衍生品市場(chǎng)健康發(fā)展需要良好的法律環(huán)境；交易者權(quán)益保護(hù)離不開法律保障。中國(guó)期貨及衍生品市場(chǎng)迫切需要一部期貨法，從更高層面來規(guī)范、引導(dǎo)和保障期貨及衍生品市場(chǎng)的改革開放與創(chuàng)新發(fā)展。
姜洋同時(shí)透露，今年5月“新國(guó)九條”發(fā)布后，證監(jiān)會(huì)積極穩(wěn)妥有序地推進(jìn)產(chǎn)品、業(yè)務(wù)創(chuàng)新，不斷完善和加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，著重開展了六方面工作，推動(dòng)期貨及衍生品市場(chǎng)由量向質(zhì)轉(zhuǎn)變。一是推進(jìn)原油期貨作為國(guó)際化期貨品種上市。研究制定配套規(guī)則，為引入境外交易者參與境內(nèi)期貨交易提供制度保障。二是推動(dòng)期貨交易工具創(chuàng)新，推動(dòng)場(chǎng)內(nèi)股票ETF期權(quán)試點(diǎn)，研究開發(fā)股指期權(quán)、商品期權(quán)、匯率期貨。三是穩(wěn)步推進(jìn)場(chǎng)外衍生品創(chuàng)新。四是促進(jìn)期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展。五是加強(qiáng)對(duì)交易者特別是中小交易者合法權(quán)益的保護(hù)。六是妥善處理創(chuàng)新發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)系，以提升期貨市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力和效率為目的，鼓勵(lì)和引導(dǎo)市場(chǎng)創(chuàng)新。
尹中卿稱，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，期貨市場(chǎng)本質(zhì)上是法治市場(chǎng)。期貨市場(chǎng)只有與法治建設(shè)相結(jié)合，才能得到更好的發(fā)展。必須加快期貨立法進(jìn)程，充分發(fā)揮法治對(duì)期貨市場(chǎng)和期貨業(yè)的引領(lǐng)、規(guī)范、保障、推動(dòng)和促進(jìn)作用。“如何定位場(chǎng)外衍生品”、“如何規(guī)范中央對(duì)手方”、“如何對(duì)待跨境管轄”等是期貨法立法的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，希望業(yè)內(nèi)專家對(duì)此進(jìn)行廣泛深入的探討，以利于進(jìn)一步研究論證，選擇最佳方案。
2014-11-13
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