中國(guó)證監(jiān)會(huì)2014年6月20日新聞發(fā)布會(huì)
2014年6月20日，證監(jiān)會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人張曉軍發(fā)布了《關(guān)于上市公司實(shí)施員工持股計(jì)劃試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》、RQFII試點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)展到法國(guó)的情況，還通報(bào)了關(guān)于張明芳等涉嫌泄露內(nèi)幕信息立案稽查的相關(guān)情況，另外，還回答了記者關(guān)心的其它問題。
一、關(guān)于《關(guān)于上市公司實(shí)施員工持股計(jì)劃試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》
為了貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)[2014]17號(hào)）精神，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，中國(guó)證監(jiān)會(huì)制定并發(fā)布《關(guān)于上市公司實(shí)施員工持股計(jì)劃試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），在上市公司中開展員工持股計(jì)劃試點(diǎn)。
實(shí)施員工持股計(jì)劃，是企業(yè)鼓勵(lì)其員工持有本公司股票的一種有效方式?！吨笇?dǎo)意見》明確，上市公司可以根據(jù)員工意愿實(shí)施員工持股計(jì)劃，通過合法方式使員工獲得本公司股票并長(zhǎng)期持有，股份權(quán)益按約定分配給員工。實(shí)施員工持股計(jì)劃，相關(guān)資金可以來自員工薪酬或以其他合法方式籌集，所需本公司股票可以來自上市公司回購(gòu)、直接從二級(jí)市場(chǎng)購(gòu)買、認(rèn)購(gòu)非公開發(fā)行股票、公司股東自愿贈(zèng)與等合法方式。《指導(dǎo)意見》還就員工持股計(jì)劃的實(shí)施程序、管理模式、信息披露及內(nèi)幕交易防控等問題作出規(guī)定。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍指出，在上市公司中推進(jìn)員工持股計(jì)劃試點(diǎn)，有利于建立和完善勞動(dòng)者與所有者的利益共享機(jī)制，改善公司治理水平，提高職工凝聚力和公司競(jìng)爭(zhēng)力。
目前，上市公司員工持股較為普遍，員工取得公司股份的途徑多樣，公司對(duì)員工持股的管理也各不相同，出臺(tái)《指導(dǎo)意見》，有利于規(guī)范上市公司員工的持股行為，促進(jìn)員工持股計(jì)劃良性發(fā)展。上市公司開展員工持股計(jì)劃，可以為上市公司提供新的市值管理工具，有利于上市公司更好地開展市值管理工作。員工持股計(jì)劃可以交由專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)行日常管理，促進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者提供更加多樣的投資產(chǎn)品和服務(wù)，優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。
新聞發(fā)言人表示，《指導(dǎo)意見》發(fā)布實(shí)施后，中國(guó)證監(jiān)會(huì)將依照規(guī)定積極推動(dòng)開展試點(diǎn)工作。證券交易所將出臺(tái)員工持股計(jì)劃信息披露等相關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)、規(guī)范上市公司實(shí)施員工持股計(jì)劃。證券登記結(jié)算公司負(fù)責(zé)員工持股計(jì)劃證券賬戶開立等有關(guān)工作，中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)將組織開展實(shí)施員工持股計(jì)劃的宣傳、輔導(dǎo)工作等。各上市公司要切實(shí)落實(shí)《指導(dǎo)意見》的要求，根據(jù)公司自身發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)效益，制定切實(shí)可行的員工持股計(jì)劃并積極組織實(shí)施。希望市場(chǎng)各方共同努力，做好員工持股計(jì)劃試點(diǎn)工作，提高上市公司質(zhì)量，促進(jìn)資本市場(chǎng)長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、關(guān)于RQFII試點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)展到法國(guó)的情況
今年3月26日，《中華人民共和國(guó)和法蘭西共和國(guó)聯(lián)合聲明》宣布“分配給法國(guó)800億元人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者（RQFII）額度”。為落實(shí)上述成果，中國(guó)證監(jiān)會(huì)今日宣布法國(guó)金融機(jī)構(gòu)可參照RQFII試點(diǎn)相關(guān)法規(guī)，申請(qǐng)RQFII資格并開展相關(guān)業(yè)務(wù)。
2011年底推出的RQFII制度試點(diǎn)，為境外投資者以人民幣資金投資境內(nèi)資本市場(chǎng)開辟了新渠道。RQFII試點(diǎn)運(yùn)作情況平穩(wěn)，對(duì)推動(dòng)人民幣離岸市場(chǎng)發(fā)展、擴(kuò)大資本市場(chǎng)對(duì)外開放發(fā)揮了積極作用。目前，RQFII試點(diǎn)已經(jīng)擴(kuò)大到香港地區(qū)、倫敦、新加坡和法國(guó)，投資額度合計(jì)4800億元人民幣。截至5月底，已有78家境外機(jī)構(gòu)獲批RQFII資格，累計(jì)獲批額度約2400億元人民幣。
三、關(guān)于張明芳等涉嫌泄露內(nèi)幕信息立案稽查的相關(guān)情況
我會(huì)已對(duì)中信證券研究員張明芳等涉嫌泄露內(nèi)幕信息立案調(diào)查。
四、回答記者提問
1、有媒體報(bào)道稱，A股三家上市公司恒立實(shí)業(yè)、ST成城、*ST國(guó)恒均被證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查，請(qǐng)問目前調(diào)查情況進(jìn)展如何？
答：3 家公司已被我會(huì)立案，目前正在調(diào)查中。
2、有報(bào)道稱，平安銀行在交易所上市交易信貸資產(chǎn)證券化項(xiàng)目被暫停，請(qǐng)問證監(jiān)會(huì)對(duì)此有何評(píng)價(jià)？
答：2013年8月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議做出關(guān)于優(yōu)質(zhì)信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品在交易所上市交易的有關(guān)部署后，我會(huì)一直積極配合相關(guān)部委推動(dòng)此項(xiàng)工作。優(yōu)質(zhì)信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品在交易所發(fā)行上市，有利于擴(kuò)大投資者范圍，盤活貸款存量，提高市場(chǎng)配置資源效率，分散銀行體系金融風(fēng)險(xiǎn)。下一步，我會(huì)將積極配合相關(guān)部委按照市場(chǎng)化改革方向，共同推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)發(fā)展。
2014-6-23
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