產融合作試點城市啟動申報 創(chuàng)新金融產品和服務
工信部、財政部、中國人民銀行、銀監(jiān)會8月1日聯(lián)合發(fā)布《關于組織申報產融合作試點城市的通知》?！锻ㄖ贩Q，為貫徹落實《中國制造2025》、《國務院關于深化制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展的指導意見》以及國務院關于工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益的工作部署，決定開展產業(yè)與金融合作試點城市(簡稱產融合作試點)工作，主要目標是通過3年左右時間，產業(yè)信息與金融機構對接機制基本建立并有序運轉，金融服務產業(yè)的能力進一步提高，產業(yè)與金融互動良好，重點產業(yè)健康發(fā)展，企業(yè)核心競爭力有效提升。
試點內容一是加強信息共享，搭建產融合作平臺。省級工業(yè)和信息化主管部門會同財政廳(局)、人民銀行分支機構、銀監(jiān)會派出機構等建立溝通交流機制和信息共享機制，建立重點企業(yè)和重點項目融資需求清單，積極組織開展項目對接會、融資洽談會等活動。及時有效向企業(yè)和金融機構傳遞產業(yè)、環(huán)保、財政、金融等政策信息。搭建產融信息合作平臺，依法合規(guī)發(fā)布企業(yè)“白名單”等信息；充分利用大數據、云計算等現(xiàn)代信息技術，便利金融機構及時獲取企業(yè)達標排放、安全生產、經營銷售、誠信履約等信息，增強信息對金融機構融資的指引作用。
二是積極創(chuàng)新金融產品和金融服務。推行銀團貸款制度，對授信銀行超過一定數量、授信金額超過一定規(guī)模的企業(yè)貸款，原則上以銀團聯(lián)合方式開展，有效限制對高杠桿企業(yè)的貸款；積極引導金融機構按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則開發(fā)適合大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、推動實體經濟發(fā)展的金融產品，創(chuàng)新服務“互聯(lián)網+”、智能制造等領域發(fā)展的方式和手段；鼓勵產業(yè)鏈核心企業(yè)加入“中征應收賬款融資服務平臺”，積極確認對產業(yè)鏈上游企業(yè)的應付賬款，探索完善知識產權、收益權、政府采購訂單、倉單等抵(質)押登記制度，積極開展相關抵(質)押融資業(yè)務；引導金融機構落實差別化信貸政策，積極發(fā)展綠色信貸，加大對重大技術裝備、工業(yè)強基工程等重點領域的中長期融資投入；支持有競爭力、有市場、有效益的優(yōu)質企業(yè)合理融資需求；鼓勵對重大工程項目等領域采用國內信用證結算方式。
三是探索各類基金合作的新模式。鼓勵地方設立面向制造業(yè)的產業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、產業(yè)兼并重組基金等，促進中央層面基金與地方基金協(xié)調互動，有效發(fā)揮財政資金杠桿撬動作用，引導產業(yè)資本、金融資本、社會資本支持本地區(qū)重點產業(yè)發(fā)展。
四是創(chuàng)新財政金融有效互動的模式。鼓勵地方政府以財政資金為引導，綜合運用貸款貼息、獎勵、風險補償、擔保費用補貼等方式，引導金融機構加大對重點企業(yè)和重點項目的融資支持。采取以獎代補或租賃費用補貼等方式，引導金融租賃公司、融資租賃公司等支持重大技術裝備等新產品推廣應用。鼓勵通過政府和社會資本合作(PPP)模式引導社會資本支持工業(yè)園區(qū)或產業(yè)示范基地建設運營。
五是完善產業(yè)鏈金融服務。支持大企業(yè)設立產業(yè)創(chuàng)投基金，為產業(yè)鏈上下游創(chuàng)業(yè)者提供資金支持。發(fā)揮大型企業(yè)集團財務公司作用，鼓勵財務公司為本集團成員單位提供低成本、個性化、專業(yè)化的金融服務。支持試點城市符合條件的財務公司按規(guī)定申請再貼現(xiàn)業(yè)務。
關于其他試點內容，試點城市可結合實際，選擇工信部、人民銀行、銀監(jiān)會印發(fā)的《加強信息共享促進產融合作行動方案》中的相關內容開展試點。
申報產融合作試點的城市應同時具備以下條件：一是產業(yè)基礎好，產業(yè)特色鮮明，產業(yè)鏈龍頭企業(yè)優(yōu)勢地位突出，產業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)作配套能力較強。二是金融資源豐富，具備銀行、保險、租賃等資源，產業(yè)基金、風險投資等各類社會投資活躍，相關業(yè)務間協(xié)同較好，金融產品和金融服務創(chuàng)新能力較強。三是政府對產融合作工作高度重視，產融合作列入本地重要工作，建立了相關機構或工作機制，資源整合能力較強，組織保障和政策保障有力等。四是產融合作具有一定的基礎，制定了重點企業(yè)和重點項目融資需求清單，開展了多種形式的銀企對接活動，政銀企信息溝通順暢，產業(yè)與金融互動較好。
2016-8-2
